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11月8日，國家體育總局在其官網(wǎng)發(fā)布了一條關(guān)于印發(fā)《山地戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的通知，該規(guī)劃由國家體育總局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部及國家旅游局聯(lián)合制定。該文件將被印發(fā)至各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市的相關(guān)單位，加快推動山地戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本規(guī)劃實施時限為“十三五”時期。

▲體育總局官網(wǎng)截圖

山地騎行運動作為重點關(guān)鍵詞，在此文件中被多次提及。美騎小編來為你分析《規(guī)劃》中的哪些內(nèi)容或許將在未來能給國內(nèi)騎行運動帶來重大影響。

目標(biāo)：4000億元的山地戶外運動產(chǎn)業(yè)總規(guī)模

根據(jù)體育總局給出的數(shù)據(jù)，如今全國戶外運動愛好者已達(dá)1.3億，戶外用品市場規(guī)模已達(dá)180億元。我國山地戶外運動產(chǎn)業(yè)總體實力、產(chǎn)業(yè)覆蓋面、社會參與度、市場認(rèn)可度均得到較大的提升。同時，制約山地戶外運動產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)依然突出：產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱、產(chǎn)業(yè)體系不健全，中低端消費動力不足與高端消費外流并存，產(chǎn)業(yè)協(xié)作日趨緊密與多部門協(xié)同缺位并存、管理體制不完善與運行機(jī)制不順暢等矛盾并存。

因此政府預(yù)計山地戶外運動產(chǎn)業(yè)必將迎來新的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，目標(biāo)是基本形成布局合理、功能完善、門類齊全的山地戶外運動產(chǎn)業(yè)體系，市場機(jī)制不斷完善，消費需求愈加旺盛，對其它產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯提升。到2020年，山地戶外運動產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到4000億元，成為推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的重要力量。

為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，政府計劃建設(shè)3-5個國家級山地戶外運動示范區(qū)、50條山地戶外運動精品線路、50個山地戶外運動精品項目，加快山地戶外運動營地星級建設(shè)。

吸引投資進(jìn)入

雖說4000億的數(shù)字是發(fā)展目標(biāo)而不是預(yù)估的產(chǎn)業(yè)總值，到2020年是否真能實現(xiàn)也充滿懸念，但它必定能推動各方資本進(jìn)入山地運動。參照2014年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見》（又稱“46號文件”）時，稱到2025年的發(fā)展目標(biāo)為體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過5萬億元，兩年來這數(shù)字就為體育行業(yè)帶來了資本熱。

新資本進(jìn)入的效果會讓市場主體擴(kuò)大，逐漸出現(xiàn)一批影響力大、有較強(qiáng)帶動性的領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)，及有鮮明特色的、擁有優(yōu)良品質(zhì)產(chǎn)品的品牌；這同時能改善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，讓山地車活動場地增多、多元化的山地車賽事增多、山地車裝備品牌及產(chǎn)品增多，參與山地車運動的人口增長，促進(jìn)山地車運動相關(guān)消費的增長；新活力也有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，推動突破行政壟斷和地方保護(hù)，讓市場體系更加有序。

更易獲得賽事和賽道建設(shè)的審批

文件將“豐富賽事活動供給”列為發(fā)展的主要任務(wù)之一，并細(xì)化為三個部分：

1. 完善賽事體系。持續(xù)完善、不斷創(chuàng)新，打造頂級賽事引領(lǐng)、專業(yè)賽事推動、業(yè)余賽事普及的賽事層級體系。有機(jī)結(jié)合山地戶外運動精品賽事活動和大眾賽事活動，積極推動全國賽事活動和地方賽事活動的有效銜接。

2. 培育特色活動。強(qiáng)調(diào)打造以區(qū)域特色、地方文化為主題山地賽事活動，創(chuàng)辦以山地戶外運動、戶外文化和戶外產(chǎn)業(yè)交流為主題的論壇和展示會。

3. 打造品牌賽事。擴(kuò)大賽事規(guī)模，增加賽事種類，培育一批國際級品牌賽事，打造一批具有國家影響力、國內(nèi)知名的品牌賽事，形成“一項一品”、“一地一品”的山地戶外運動賽事發(fā)展良好局面。

政府在《規(guī)劃》中明確指出將“簡化審批手續(xù)“。

有了這樣的引導(dǎo)，日后賽事組委會跟政府的談判將更順利，活動報備將更易通過，賽道開挖改造也更易獲得許可。國內(nèi)或許將擁有更多品質(zhì)較高的專業(yè)及業(yè)余賽事，民間自辦的“野雞賽“數(shù)量減少，同時有更多賽事公司對舉辦山地賽感興趣。

戶外騎行場地將增多

《規(guī)劃》提到，以“點、線、面”結(jié)合的形式，科學(xué)布局，形成立體、多元的山地戶外運動場地設(shè)施體系。適當(dāng)增加山地戶外運動設(shè)施用地和配套設(shè)施配建比例。結(jié)合智慧城市、綠色出行，規(guī)劃建設(shè)城市慢行體系和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠道網(wǎng)絡(luò)，打造國家步道系統(tǒng)和自行車路網(wǎng)。建設(shè)一批戶外營地、登山道、徒步道、騎行道等戶外運動場地及相關(guān)服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)星級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

政府計劃盤活現(xiàn)有場地資源，充分利用公園綠地、城市戶外空置場所，重點建設(shè)一批便民利民的戶外運動設(shè)施，深度挖掘戶外山地閑置資源，支持使用未利用地、廢棄地、邊遠(yuǎn)山地等建設(shè)山地戶外運動項目。

另外還計劃拓展場地發(fā)展空間。引導(dǎo)具備條件的城郊區(qū)域建設(shè)登山健身步道、山地戶外營地、徒步騎行服務(wù)站等山地戶外運動基礎(chǔ)設(shè)施并完善配套服務(wù)。規(guī)劃和完善山地戶外運動綜合體建設(shè)。鼓勵旅游景區(qū)、國有林場等合理規(guī)劃建設(shè)山地戶外運動設(shè)施。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等方式參與山地戶外運動項目。

因地制宜地發(fā)展地方特色

為完善產(chǎn)業(yè)布局，政府計劃圍繞全國地勢、地貌、資源分布特點，優(yōu)化空間布局，打造“三縱三橫”的全國山地戶外運動戰(zhàn)略布局，積極推進(jìn)資源相近、產(chǎn)業(yè)互補、供需對接的區(qū)域良性互動，形成各具特色的山地戶外運動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)優(yōu)化項目布局，大力發(fā)展登山、徒步、露營、山地自行車等大眾項目。

▲“三縱三橫”是以自西向東地理層級的劃分作為基準(zhǔn)，包含了我國地勢的三大階梯、山川地貌的特點；以自北向南的溫度帶劃分以及地形地貌等差異作為參考，包含了氣候、植被、景觀、水文、地質(zhì)、人文等各種特色。以現(xiàn)有的山地戶外運動聚集區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)，包含了徒步、自行車、自駕游、漂流等項目。

長途騎游或許比山地車越野運動更受重視

“三縱三橫”的主要布局架構(gòu)為：

1. 沿太行山脈的500公里步道線路，以及沿京杭大運河、串聯(lián)徽杭古道、徐霞客古道的戶外運動線路，共同構(gòu)成的我國東部縱向山地戶外運動帶；
　　2. 西安至成都的騎行和徒步線路；
　　3. 沿青藏公路（西寧經(jīng)格爾木、唐古拉至拉薩）的騎行和徒步線路；
　　4. 沿絲綢之路的山地戶外運動線路；
　　5. 沿318國道的騎行和徒步線路；
　　6. 沿長江及兩岸的山地戶外運動線路。

可以看到，布局所提及的幾條線路涉及了長途騎行愛好者所喜愛的幾條經(jīng)典進(jìn)藏路線，一方面意味著這些路線的戶外活動環(huán)境及條件將得到改善，另一方面也讓人看到政府所理解的山地戶外運動更偏向于騎游，而不是山地車愛好者所提倡的純粹的山地越野運動。

進(jìn)行山地戶外運動將更加安全

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)了健全安全救援體系的重要性，將在打造安全急救網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)安全信息警示、建立應(yīng)急救援機(jī)制三方面進(jìn)行落實。

政府將建設(shè)山地戶外安全救援系統(tǒng)，系統(tǒng)包括：

1. 標(biāo)識系統(tǒng)：建設(shè)導(dǎo)視標(biāo)識、警示標(biāo)識、勸示標(biāo)識、服務(wù)指南等體系。
　　2. 安全系統(tǒng)：建設(shè)安全防護(hù)裝置、預(yù)警裝置、應(yīng)急救援裝置、緊急庇護(hù)所、救援隊及救援裝備等體系。
　　3. 救援系統(tǒng)：建設(shè)救援、醫(yī)療、運輸一體應(yīng)答反應(yīng)體系。
　　4. 救援服務(wù)站：建設(shè)服務(wù)中心、休息點、露營地、驛站，完善供水、供電、照明、停車場、衛(wèi)生間、垃圾回收處置等體系。

山地戶外商業(yè)俱樂部有望走向正規(guī)化

一方面，政府支持經(jīng)營性戶外運動俱樂部快速發(fā)展，大力支持各類非營利性的山地戶外運動項目協(xié)會、聯(lián)合會、俱樂部等社會組織發(fā)展。積極推動全國性山地戶外運動協(xié)會試點改革，探索建立法人治理結(jié)構(gòu)。鼓勵各類社會組織依法獨立運行，降低山地戶外運動俱樂部從事相關(guān)業(yè)務(wù)的門檻。

另一方面，政府也提出要培育一批具備執(zhí)業(yè)資格的山地戶外運動俱樂部，及大量具備執(zhí)業(yè)資格的山地戶外運動指導(dǎo)員，說明相關(guān)從業(yè)人員有望“執(zhí)政上崗“，有利于市場規(guī)范。

“互聯(lián)網(wǎng)+”山地車運動的新玩法

政府將大力支持山地戶外運動O2O模式，支持充分利用和挖掘健康群體的大數(shù)據(jù)，通過構(gòu)建聯(lián)網(wǎng)的信息服務(wù)功能平臺，支持山地戶外運動的場地預(yù)訂、向?qū)ьA(yù)約、運動社交、運動品銷售、運動康復(fù)等APP開發(fā)，不斷優(yōu)化運營管理模式，豐富經(jīng)營服務(wù)內(nèi)容，全面提升綜合服務(wù)功能。大力支持智能聯(lián)網(wǎng)模式，順應(yīng)發(fā)展需求，將移動互聯(lián)、創(chuàng)新的運動理念與傳統(tǒng)行業(yè)相結(jié)合，打造物聯(lián)網(wǎng)互動山地戶外運動平臺，實現(xiàn)山地戶外運動產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

其中的某些點，也許就會被投資人看中。

點擊閱讀《山地戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》全文：http://www.sport.gov.cn/n316/n340/c774637/content.html

責(zé)任編輯：Alexa