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談路權(quán)|美國(guó)禁騎山地 看看騎行愛好者們?cè)趺醋?/p>
1964年,美國(guó)第36任總統(tǒng)林登•約翰遜簽署第一版的《荒野保護(hù)法案》現(xiàn)場(chǎng)(圖片來(lái)源:pewtrusts.org)
Stroll堅(jiān)信這不僅僅是恰當(dāng)?shù)牟呗裕與人們最初處理自行車與荒野的關(guān)系一致。在1964年頒布的最初版《荒野保護(hù)法案》中,它禁止的是“機(jī)械化交通工具”。由于山地車并不存在“機(jī)械化”的問題,所以后來(lái)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)被要求解釋山地車是否能被視為“機(jī)械化”的車種。經(jīng)過多年的拉鋸戰(zhàn),林業(yè)局最終在1984年頒布了一個(gè)條例,專門禁止在荒野保護(hù)區(qū)騎行!八詥栴}并不在于《法案》本身”,Stroll認(rèn)為聯(lián)邦機(jī)構(gòu)對(duì)《法案》的釋義才是問題所在,這是他們(STC)提出的法案所要改變的現(xiàn)狀。
在這方面Stroll有印象深刻的經(jīng)歷:一位加利福利亞州最高法院的前專職律師在2004年(受IMBA當(dāng)時(shí)的國(guó)家政策高級(jí)顧問加里•施普龍Gary Sprung所托)寫過一篇文章探究《法案》頒布前以及執(zhí)行后數(shù)十年間的議會(huì)記錄。Stroll的調(diào)查顯示,在1966年,美國(guó)聯(lián)邦林業(yè)局的條例對(duì)“機(jī)械化”("mechanized")一詞釋義為“由非生物動(dòng)力驅(qū)動(dòng)”("being carried by a non-living power source")。而之后因?yàn)槭艿江h(huán)保組織的游說(shuō),定義被拓展到涵蓋自行車在內(nèi)。
Stroll希望能在今年春季把STC提議的法案推介出去,如果成功了的話,它影響的遠(yuǎn)不止目前被禁騎的荒野地區(qū)。在他看來(lái),改變《荒野保護(hù)法案》的釋義,改變這個(gè)被自然保育主義者以及聯(lián)邦機(jī)構(gòu)奉為土地管理“黃金法則”的釋義,對(duì)于所有的公有土地在獲得進(jìn)入許可方面,將引起里程碑式的戰(zhàn)術(shù)轉(zhuǎn)變。
在目前的《荒野保護(hù)法案》之下,上圖這種親子騎行也成了違法行為(圖片來(lái)源:STC官網(wǎng))
“在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面,《荒野保護(hù)法案》是管理土地最為正確的方式。”Stroll說(shuō),后面還補(bǔ)充了一點(diǎn),說(shuō)自己跟許多騎行愛好者一樣,也是環(huán)保主義者,他也希望看到山林能免于受到(經(jīng)濟(jì))發(fā)展的影響!斗ò浮返恼呖梢宰鳛樵瓌t性的理念,在各州以及地方的土地管理者制定土地進(jìn)入許可相關(guān)政策時(shí)提供指引!叭绻P(guān)于騎行的)禁令可以恢復(fù)具體問題具體分析的狀態(tài),在沒有荒野保護(hù)區(qū)的情況下,土地管理者也會(huì)迫于壓力而再次考慮允許自行車到荒野去騎行。而環(huán)保的黃金法則也不再會(huì)把禁騎也包含其中。”
Stroll相信這個(gè)方法在一定種程度上有機(jī)會(huì)成功,因?yàn)樗赡軙?huì)吸引到一群人聯(lián)合起來(lái)!坝泻眯﹤(gè)國(guó)會(huì)議員都想撤銷部分聯(lián)邦條例,正尋求一個(gè)他們認(rèn)為可以避免引起轟動(dòng)的地方進(jìn)行改革。”總統(tǒng)選舉年想在國(guó)會(huì)上尋求謹(jǐn)慎穩(wěn)妥的立法,或許有點(diǎn)太樂觀。Stroll拒絕透露任何議會(huì)或參議院的潛在支持者名字,不過他說(shuō),“兩個(gè)陣營(yíng)的人都對(duì)此很感興趣!保ㄗⅲ簝蓚(gè)陣營(yíng)指民主黨和共和黨)
Stroll坦言他們組織提議的草案(目前還沒有對(duì)外公布)可能會(huì)修改,如果它在國(guó)會(huì)上能被認(rèn)可的話。但他也心存疑慮,其他利益集團(tuán)會(huì)不會(huì)趁機(jī)牟利,削弱聯(lián)邦的荒野保護(hù)條例,讓采礦、伐木等采掘工業(yè)進(jìn)入到荒野進(jìn)行開發(fā)。不過對(duì)于把提案擴(kuò)展到允許在荒野開采這件事,“國(guó)會(huì)議員并不感興趣”。對(duì)于Stroll而言,事情其實(shí)很簡(jiǎn)單:一些議員“對(duì)我們的提議感興趣,是因?yàn)樗麄冇X得這事自己能辦成!
荒野地區(qū)禁騎(圖by:Greg Heil)
從IMBA的角度看,要像STC這樣提交法案是既不簡(jiǎn)單也不容易的事情。IMBA的成員質(zhì)疑,STC是否真的可以做到把這么狹隘的一個(gè)倡議變?yōu)橐粓?chǎng)大行動(dòng),而且他們也覺得山地騎行愛好者們僅靠自己怕是沒有足夠的影響力去讓法案通過!拔覀儾辉谡稳ψ永,不能就那樣走過去說(shuō),‘這事就得這樣去做’!盜MBA的傳播總監(jiān)馬克•埃勒(Mark Eller)說(shuō)。埃勒的發(fā)言代表著這個(gè)由直屬的各個(gè)在地分支以及獨(dú)立的地區(qū)友情俱樂部組成、并且發(fā)展穩(wěn)定的組織的觀點(diǎn),不過他也強(qiáng)調(diào),與那些穩(wěn)定的環(huán)保機(jī)構(gòu)相比,譬如塞拉俱樂部和荒野協(xié)會(huì),IMBA的會(huì)員和預(yù)算經(jīng)費(fèi)真是相形見絀,而前兩者都是反對(duì)自行車進(jìn)入荒野騎行的,而且還是IMBA在保護(hù)土地免受經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及采掘工業(yè)破壞方面的重要同盟。
“我們只能在合作中做好自己的部分,找到彼此信任的合作伙伴!卑@照f(shuō)道,“而那些‘倡議’則傷害了合作關(guān)系!彼說(shuō),IMBA相信STC的做法還會(huì)破壞與土地管理部門的關(guān)系!拔覀兏謽I(yè)局的人面聊過,他們表示沒興趣走STC提議的那條路。”
如果IMBA判定這一場(chǎng)抗?fàn)幨怯袡C(jī)會(huì)獲勝,或許它會(huì)參與其中,但埃勒說(shuō)山地騎行愛好者在財(cái)力上就已被碾壓。至今為止,STC為(政治)游說(shuō)籌集了83,000美元,而目標(biāo)是125,000美元!盎囊皡f(xié)會(huì)和塞拉俱樂部只需要12分鐘就能籌到同等額度的資金,而且它們可以做到一年12個(gè)月都能籌到錢,但并不是說(shuō)它們會(huì)花個(gè)幾百萬(wàn)去阻止騎行者進(jìn)入山地騎行。我們一直以來(lái)都預(yù)算吃緊,并且還會(huì)持續(xù)這樣!
即便機(jī)會(huì)渺茫,一些有號(hào)召力的IMBA會(huì)員還是嘗試說(shuō)服組織去支持STC的法案。菲利普•凱斯(Philip Keyes)便是其中一員,他是NEMBA的執(zhí)行總監(jiān)。NEMBA是IMBA的一個(gè)在地合作組織,也是最悠久、規(guī)模最大的山地車組織之一,在全美6個(gè)州有28個(gè)分支。
NEMBA執(zhí)行總監(jiān)菲利普•凱斯給IMBA寫了一封公開信討論禁騎問題(圖片來(lái)源:bikerumor.com)
凱斯說(shuō)NEMBA的使命有99%都是跟IMBA站在同一戰(zhàn)線的,但在(2015年)12月的時(shí)候他寫了一封公開信去挑戰(zhàn)IMBA的立場(chǎng)。凱斯體諒IMBA在平衡推廣(騎行)以及(處理)政府關(guān)系時(shí)的重點(diǎn)所在,同時(shí)他也說(shuō)自己不確定支持(STC的)法案是否會(huì)讓IMBA感到有壓力。更為關(guān)鍵的是,“IMBA的的確確代表著我們所有人。它不僅對(duì)它的會(huì)員有義務(wù)在身,它對(duì)整個(gè)國(guó)家的山地騎行愛好者都肩負(fù)義務(wù)。這次的爭(zhēng)議,以及它火起來(lái)的途徑,希望是意味著已經(jīng)有了氛圍為后續(xù)的改變做鋪墊。”
IMBA似乎明白這一點(diǎn)。埃勒說(shuō)組織目前在監(jiān)測(cè)輿情,收集圍繞法案一事關(guān)于它們以及它們應(yīng)對(duì)荒野問題的策略的消息。雖然沒有透露細(xì)節(jié),但他說(shuō)騎友們將會(huì)在今年上半年聽到關(guān)于法案一事的一些新聞! 可以說(shuō),我們需要更好地向人們解釋我們?cè)谧鍪裁词虑椋约斑M(jìn)一步加強(qiáng)我們的工作!
STC的做法確實(shí)撩動(dòng)人心,但并非沒有風(fēng)險(xiǎn)。組織的成員堅(jiān)信這個(gè)計(jì)劃會(huì)成為體育運(yùn)動(dòng)史上最大的一次勝利,此外還能吹響山地騎行愛好者在獲得合法進(jìn)入許可方面進(jìn)入新時(shí)代的號(hào)角。IMBA則認(rèn)為這個(gè)計(jì)劃會(huì)失敗,而在此過程中,它會(huì)使得同盟以及合作伙伴彼此疏離,削弱山地騎行者現(xiàn)今擁有的影響力。兩邊都說(shuō)得胸有成竹,但老實(shí)說(shuō),兩邊都下不了定論,因?yàn)镾TC的做法實(shí)在是不按常理出牌。我們只知道,無(wú)論結(jié)果如何,最終都會(huì)塵埃落定。最后,STC的提議命運(yùn)如何,就掌握在萬(wàn)千的山地騎行愛好者手中。在國(guó)會(huì)有一個(gè)說(shuō)法之前,在放寬限制的反對(duì)者,甚至包括IMBA在內(nèi),全面加入解禁之爭(zhēng)之前,山地騎行愛好者必須自行判定可能獲得的回報(bào)是否值得我們?nèi)ッ半U(xiǎn)。
美騎編輯:當(dāng)我們站在不同的位置,就會(huì)從不同的角度去衡量一件事情,觀點(diǎn)和行動(dòng)自然也不同。雖然本文的事情發(fā)生在遠(yuǎn)在太平洋彼岸的美國(guó),但類似的情節(jié)我們同樣在經(jīng)歷,看看別國(guó)騎友的不同做法,或許對(duì)我們也會(huì)有一些啟發(fā)。當(dāng)然,希望我們永遠(yuǎn)不需要面對(duì)“山地禁騎”這種事情。
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原文作者:JOE LINDSEY
責(zé)任編輯:Lnicol
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喜歡拍照片,更喜歡踩著單車去拍照片,就跟你們一樣。相比于雞血更喜歡白開水,斷斷續(xù)續(xù)騎車已有很多個(gè)年頭。另外,簡(jiǎn)介你都看完了,怎么還沒給文章點(diǎn)贊?