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第 9條 《美國(guó)法典》第15卷 第 2058條[15 U.S.C. § 2058]

(a) 在《聯(lián)邦紀(jì)事》上預(yù)先發(fā)出打算制定規(guī)章的通知，制定消費(fèi)品安全規(guī)定的程序即告開(kāi)始，通知應(yīng)：

(1)指明產(chǎn)品和產(chǎn)品致傷隱患的性質(zhì)；

(2) 簡(jiǎn)要列出委員會(huì)正在考慮的每一種可選監(jiān)管手段（包括自愿性消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)）；

(3) 列出委員會(huì)了解的與程序可能有關(guān)的任何現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，并簡(jiǎn)要說(shuō)明為什么委員會(huì)初步認(rèn)為此種標(biāo)準(zhǔn)不能消除或充分減少（1）項(xiàng)所述的致傷隱患；

(4) 邀請(qǐng)有關(guān)人士在委員會(huì)通知中規(guī)定的時(shí)間內(nèi)（在發(fā)布通知后不得少于30天或多于60天）就委員會(huì)提出的致傷隱患、正在考慮的可選監(jiān)管手段以及關(guān)于解決隱患的其他可能替代手段向委員會(huì)提出意見(jiàn)；

(5) 邀請(qǐng)（委員會(huì)之外的）任何人在委員會(huì)通知中規(guī)定的時(shí)間內(nèi)（在發(fā)布通知后不得少于30天）向委員會(huì)提出現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)或現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的部分內(nèi)容，作為擬議的消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)；和

(6) 邀請(qǐng)（委員會(huì)之外的）任何人在委員會(huì)通知中規(guī)定的時(shí)間內(nèi)（在發(fā)布通知后不得少于30天）向委員會(huì)提出要修改或制訂涉及（1）項(xiàng)所述致傷隱患的自愿性消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)的意向聲明，并提出關(guān)于修改或制訂標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃的說(shuō)明。委員會(huì)應(yīng)在10個(gè)日歷日之內(nèi)將該通知轉(zhuǎn)交國(guó)會(huì)有關(guān)委員會(huì)(b)(1) 如果委員會(huì)認(rèn)為把根據(jù)（a）（5）款公布通知中的邀請(qǐng)?zhí)岢龅娜魏螛?biāo)準(zhǔn)（全部、部分、或與委員會(huì)提出的任何其他標(biāo)準(zhǔn)或該標(biāo)準(zhǔn)的任何部分的混合）頒布為消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)可以消除或充分減少根據(jù)(a)（1）款發(fā)出的通知中所述的致傷隱患，委員會(huì)可以公布未經(jīng)實(shí)質(zhì)性修改的該標(biāo)準(zhǔn)的全部、部分或組合，作為擬議的消費(fèi)品安全規(guī)定。

(2) 如果委員會(huì)認(rèn)為：

(A) 根據(jù)（a）（6）款公布通知中的邀請(qǐng)?zhí)岢龅娜魏螛?biāo)準(zhǔn)得到遵守就很可能消除或充分減少該通知所述的致傷隱患，和

(B) 該標(biāo)準(zhǔn)很有可能基本上得到遵守，委員會(huì)就應(yīng)終止關(guān)于制訂該致傷隱患的消費(fèi)品安全規(guī)定的一切程序，并在《聯(lián)邦紀(jì)事》上發(fā)布通知，說(shuō)明委員會(huì)的決定，并告訴公眾，委員會(huì)將依靠自愿性標(biāo)準(zhǔn)來(lái)消除或減少致傷隱患，但委員會(huì)只能在此種自愿性標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)存在的情況下才能終止此種程序并依靠自愿性標(biāo)準(zhǔn)。在本條中，自愿性標(biāo)準(zhǔn)如果得到制定該標(biāo)準(zhǔn)的組織或其他人最終批準(zhǔn)，不論該標(biāo)準(zhǔn)在什么日期生效，均應(yīng)該視為自愿性標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)存在。委員會(huì)在依靠任何自愿性消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)之前，應(yīng)讓有關(guān)人士（包括制造商、消費(fèi)者和消費(fèi)者組織）有合理的機(jī)會(huì)對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)提出書(shū)面意見(jiàn)。委員會(huì)就依靠本款所述自愿性標(biāo)準(zhǔn)作出任何決定之前應(yīng)該考慮到此種意見(jiàn)。

(c) 委員會(huì)擬議頒布任何消費(fèi)品安全規(guī)定前，必須首先在《聯(lián)邦紀(jì)事》上公布規(guī)定的文本，包括任何替代辦法，并同時(shí)公布一份初步法規(guī)分析，內(nèi)容包括：

(1) 關(guān)于擬議規(guī)定的潛在益處和潛在費(fèi)用的初步描述，包括不能用金額量化的益處或費(fèi)用，并說(shuō)明哪些人可能得益和承擔(dān)費(fèi)用；

(2) 討論委員會(huì)沒(méi)有把根據(jù)（a）（5）款提交委員會(huì)的任何標(biāo)準(zhǔn)或部分標(biāo)準(zhǔn)公布為擬議的規(guī)定或部分規(guī)定的理由；

(3) 討論為什么委員會(huì)初步斷定根據(jù)（a）（6）款進(jìn)行并得到委員會(huì)按照第5(a)(3)條 [15 U.S.C. §2054 (a)(3)]協(xié)助的工作不大可能在合理的時(shí)間內(nèi)發(fā)展成為足以消除或充分減少擬議的規(guī)定所述致傷隱患的自愿性消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)；和

(4) 描述任何可以合理替代擬議規(guī)定的辦法，簡(jiǎn)述替代辦法的潛在費(fèi)用和益處，以及簡(jiǎn)短說(shuō)明這些替代辦法為什么不應(yīng)作為擬議規(guī)定予以公布。委員會(huì)應(yīng)在10個(gè)日歷日內(nèi)將該通知轉(zhuǎn)交有關(guān)的國(guó)會(huì)委員會(huì)。任何擬議的消費(fèi)品安全規(guī)定應(yīng)在通知公布之日后12個(gè)月內(nèi)發(fā)布，除非委員會(huì)確定該擬議的規(guī)定對(duì)于消除或減少產(chǎn)品致傷的隱患沒(méi)有合理的必要性或者不符合公共利益。委員會(huì)可以出于正當(dāng)?shù)睦碛砂?2個(gè)月的期限延長(zhǎng)。如果委員會(huì)延長(zhǎng)該期限，則應(yīng)立即將延長(zhǎng)通知送交參議院的商業(yè)、科學(xué)和運(yùn)輸委員會(huì)以及眾議院的能源和商業(yè)委員會(huì){商業(yè)委員會(huì)} 。此種通知應(yīng)說(shuō)明延長(zhǎng)的理由，并估計(jì)委員會(huì)預(yù)期在什么日期完成制定規(guī)定的工作。委員會(huì)應(yīng)在《聯(lián)邦紀(jì)事》上公布延長(zhǎng)限期的通知和送交國(guó)會(huì)的信息。本款的任何規(guī)定不應(yīng)阻止任何人提出現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)或部分標(biāo)準(zhǔn)作為擬議的消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)。

(d)(1) 在根據(jù)（c）款提出的關(guān)于消費(fèi)品致傷隱患的擬議消費(fèi)品安全規(guī)定公布之后60天內(nèi)，委員會(huì)應(yīng)：

(A) 頒布針對(duì)此種產(chǎn)品致傷隱患的消費(fèi)品安全規(guī)定，如果委員會(huì)按照本條（f）款的規(guī)定作出認(rèn)定，或

(B) 撤消關(guān)于制定擬議規(guī)定的通知，如果委員會(huì)確定該規(guī)定（i）對(duì)于消除或減少產(chǎn)品過(guò)高的致傷隱患沒(méi)有合理的必要性，或（ii）不符合公共利益，但委員會(huì)可以出于正當(dāng)?shù)睦碛桑ㄈ绻�在《�?lián)邦紀(jì)事》上公布了理由）把60天的期限延長(zhǎng)。

(2) 消費(fèi)品安全規(guī)定應(yīng)按照《美國(guó)法典》第5篇第553條頒布，但委員會(huì)除應(yīng)讓有關(guān)人士有機(jī)會(huì)提出書(shū)面意見(jiàn)外，還應(yīng)讓他們有機(jī)會(huì)口頭提出數(shù)據(jù)、看法或論證。所有口頭陳述均應(yīng)保留記錄。

(e) 消費(fèi)品安全規(guī)定應(yīng)在其條文中說(shuō)明準(zhǔn)備消除或減少什么樣的致傷隱患。委員會(huì)在頒布該規(guī)定時(shí)，應(yīng)考慮到有關(guān)的產(chǎn)品數(shù)據(jù)，包括在一般情況下和根據(jù)本法進(jìn)行研究、發(fā)展、測(cè)試和調(diào)查活動(dòng)的結(jié)果。委員會(huì)在頒布該規(guī)定時(shí)，還應(yīng)考慮到老年人和殘疾人的特殊需要，以確定這些人在多大程度上可能受到該規(guī)定的不利影響。

(f)(1) 委員會(huì)在頒布消費(fèi)品安全規(guī)定之前，應(yīng)考慮到以下因素，并對(duì)將這些因素列入該規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)調(diào)查：

(A) 規(guī)定準(zhǔn)備加以消除或減少的致傷隱患的嚴(yán)重程度和性質(zhì)；

(B) 受該規(guī)定制約的消費(fèi)品的大致數(shù)目和種類；

(C) 公眾是否需要讓該消費(fèi)品受該規(guī)定制約，以及為滿足此種需要該規(guī)定對(duì)該消費(fèi)品的使用、費(fèi)用或供應(yīng)可能產(chǎn)生的影響；和

(D)如何實(shí)現(xiàn)該規(guī)定的目標(biāo)，同時(shí)盡量縮小對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的不利影響、盡量縮小對(duì)符合公共衛(wèi)生和安全利益的制造業(yè)和其他商業(yè)活動(dòng)的干擾或造成的混亂。

(2) 委員會(huì)在頒布消費(fèi)品安全規(guī)定以前，必須首先基于委員會(huì)根據(jù)（1）項(xiàng)的認(rèn)定和根據(jù)委員會(huì)收到的其他信息提出關(guān)于規(guī)定的最終法規(guī)分析，內(nèi)容包括：

(A) 關(guān)于規(guī)定的潛在益處和費(fèi)用的描述，包括不能用金額量化的費(fèi)用和益處，并說(shuō)明哪些人可能得益和承擔(dān)費(fèi)用。

(B) 關(guān)于委員會(huì)考慮過(guò)的最終規(guī)定的替代辦法的描述，關(guān)于替代辦法潛在的益處和費(fèi)用的簡(jiǎn)要描述，并簡(jiǎn)短說(shuō)明沒(méi)有選擇這些替代辦法的理由。

(C) 簡(jiǎn)要說(shuō)明公眾對(duì)初步法規(guī)分析提的出意見(jiàn)所引起的任何重要問(wèn)題，簡(jiǎn)要介紹委員會(huì)對(duì)這些問(wèn)題的評(píng)估。委員會(huì)應(yīng)公布關(guān)于規(guī)定的最終法規(guī)分析。

(3) 委員會(huì)應(yīng)首先認(rèn)定存在下列情況（并將此種認(rèn)定列入規(guī)定），方可頒布消費(fèi)品安全規(guī)定：

(A) 規(guī)定（包括規(guī)定生效的日期）對(duì)于消除或減少該產(chǎn)品致傷的過(guò)高隱患具有合理的必要性；

(B) 頒布規(guī)則符合公共利益；

(C) 在本法項(xiàng)下沒(méi)有可行的消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)能夠充分保護(hù)公眾免于該產(chǎn)品致傷的過(guò)高隱患；因而規(guī)定要宣布產(chǎn)品屬于被禁危險(xiǎn)產(chǎn)品，

(D) 如規(guī)定涉及致傷隱患，而將受該規(guī)定制約的人已經(jīng)采取和實(shí)施自愿性消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)，但：

(i) 遵守該自愿性消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)不大可能消除或充分減少此種致傷隱患；或

(ii) 此種自愿性消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)不大可能基本上得到遵守；

(E) 規(guī)定預(yù)期的益處與其費(fèi)用具有合理的關(guān)系；和

(F) 頒布規(guī)定是為了防止或充分減少致傷隱患，而規(guī)定施加的要求負(fù)擔(dān)最小。

(4)(A) 根據(jù)(c) 或(f)(2) 款提出的任何初步或最終法規(guī)分析不應(yīng)受到獨(dú)立的司法審查，除非在決定對(duì)規(guī)定進(jìn)行司法審查時(shí)，任何此種法規(guī)分析的內(nèi)容應(yīng)成為該機(jī)構(gòu)關(guān)于進(jìn)行此種審查的全部規(guī)章制定記錄的一部分。

(B) (A) 款的規(guī)定不應(yīng)解釋為改變了在其他情況下對(duì)委員會(huì)的行動(dòng)進(jìn)行司法審查時(shí)所適用的實(shí)質(zhì)性或程序性標(biāo)準(zhǔn)。

(g)(1) 每一則消費(fèi)品安全規(guī)定均應(yīng)明確在頒布之日后180天內(nèi)開(kāi)始生效的日期，除非委員會(huì)出于正當(dāng)理由認(rèn)定，將生效日期推遲符合公共利益并公布推遲生效的理由。根據(jù)本法規(guī)定的消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)的生效日期至少應(yīng)定在頒布之日30天后，除非委員會(huì)出于正當(dāng)理由確定將生效日期提前符合公共利益。在任何情況下均不得讓生效日期早于頒布日期。消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)只能適用于在生效日期后制造的消費(fèi)品。

(2) 委員會(huì)可以規(guī)定形式禁止消費(fèi)品的制造商囤積消費(fèi)品安全規(guī)定適用的任何產(chǎn)品，或本法的規(guī)定或根據(jù)委員會(huì)執(zhí)行的任何其他法律的類似規(guī)定、條例、標(biāo)準(zhǔn)或禁令適用的任何產(chǎn)品，以防該制造商逃避此種規(guī)定、條例、標(biāo)準(zhǔn)或禁令的目的。本項(xiàng)中的 “囤積”是指從此種規(guī)定、條例、標(biāo)準(zhǔn)或禁令頒布之日到生效之日期間制造或進(jìn)口產(chǎn)品，其速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)（根據(jù)本項(xiàng)所述規(guī)則決定）在該規(guī)定、條例、標(biāo)準(zhǔn)或禁令頒布之日前的基準(zhǔn)時(shí)期（根據(jù)本項(xiàng)的規(guī)則的規(guī)定）該產(chǎn)品的生產(chǎn)或進(jìn)口速度。

(h) 委員會(huì)可以規(guī)定形式修訂或撤消任何消費(fèi)品安全規(guī)定。此種修訂或撤消應(yīng)明確生效的日期，該日期不得超過(guò)修訂或撤消公布之日后180天，除非委員會(huì)出于正當(dāng)理由確定將生效日期推遲符合公共利益并將推遲的理由公布。如果修訂對(duì)消費(fèi)品安全規(guī)定有實(shí)質(zhì)性修改，應(yīng)適用第7和第8條 [15 U.S.C. §§2056 and 2057]以及本條的(a)到(g)款。委員會(huì)為撤銷(xiāo)消費(fèi)品安全規(guī)定，應(yīng)在《聯(lián)邦紀(jì)事》上公布關(guān)于撤銷(xiāo)該規(guī)定的提議，并按照本條 (d)(2) 款讓各界提出口頭和書(shū)面意見(jiàn)。委員會(huì)只有在認(rèn)定規(guī)定對(duì)消除或減少產(chǎn)品致傷的過(guò)高隱患沒(méi)有合理的必要性之后，才可撤銷(xiāo)該規(guī)定。第11條 [15 U.S.C. § 2060] 適用于給消費(fèi)品安全規(guī)定帶來(lái)實(shí)質(zhì)性改變的修訂以及消費(fèi)品安全規(guī)定的撤銷(xiāo)，其方式和程度與委員會(huì)在頒布該規(guī)定時(shí)對(duì)該條的適用相同。

(i) 委員會(huì)應(yīng)全部或部分準(zhǔn)許、或拒絕根據(jù)《美國(guó)法典》第5篇第553（e）條提出的、要求委員會(huì)在合理的時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)制定規(guī)則程序的請(qǐng)求。委員會(huì)應(yīng)說(shuō)明批準(zhǔn)或拒絕此種請(qǐng)求的理由。委員會(huì)不得根據(jù)自愿性標(biāo)準(zhǔn)拒絕任何請(qǐng)求，除非該自愿性標(biāo)準(zhǔn)在拒絕請(qǐng)求時(shí)已經(jīng)存在，而且委員會(huì)確定，自愿性標(biāo)準(zhǔn)有可能消除或充分減少請(qǐng)求所涉的致傷隱患，并且該標(biāo)準(zhǔn)有可能基本上得到遵守。

割草機(jī)標(biāo)準(zhǔn)的修正案

[Public. L. 97-35, sec. 1212; 95 Stat. 724; Aug. 13, 1981]

{不是《消費(fèi)品安全法》的一部分}

(a) 在本法生效后不遲于90天，消費(fèi)品安全委員會(huì)應(yīng)修訂其關(guān)于手推機(jī)動(dòng)割草機(jī)的消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定人力啟動(dòng)的旋刀式割草機(jī)如果具有符合旋刀控制系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn) (16 C.F.R. §1205.5)的旋刀控制系統(tǒng)，而且該系統(tǒng)可導(dǎo)致引擎停止轉(zhuǎn)動(dòng)并需要以人力將引擎再度啟動(dòng)，在以下情況下應(yīng)視為符合要求：如果割草機(jī)引擎啟動(dòng)控制的位置距離割草機(jī)扶手上端不到24英寸，或割草機(jī)的旋刀護(hù)殼配有360度護(hù)腳圈。

《消費(fèi)品安全法》不適用本款規(guī)定的修正案的頒布。

(b) 委員會(huì)應(yīng)就（a）款規(guī)定的修正案對(duì)消費(fèi)者造成的影響進(jìn)行研究，在（a）款修訂的標(biāo)準(zhǔn)生效兩年后提出研究報(bào)告。委員會(huì)在報(bào)告根據(jù)本款提交之前不得修改（a）款規(guī)定的修正案。

草地飛鏢

[Public Law 100-613, 102 Stat. 3183, November 5, 1989]

{不是《消費(fèi)品安全法》的一部分}

法律

規(guī)定消費(fèi)品安全委員會(huì)修訂其關(guān)于草地飛鏢的條例。

在國(guó)會(huì)開(kāi)會(huì)的美國(guó)參議院和眾議院頒布，不論其他法律如何規(guī)定， 在本法頒布之日后不遲于60天{1988年11月5日頒布}，消費(fèi)品安全委員會(huì)應(yīng)修訂其條例，撤銷(xiāo)《聯(lián)邦法規(guī)匯典》第16篇第1500.86(a)(3) 條所載關(guān)于草地飛鏢和其他類似尖頭玩具的豁免規(guī)定，除非委員會(huì)認(rèn)定此種產(chǎn)品沒(méi)有可能造成穿刺性傷害。

車(chē)庫(kù)自動(dòng)門(mén)開(kāi)關(guān)器

[Sec. 203 of Public Law 101-608, 104 Stat. 3110, November16, 1990, 15 U.S.C.2056 Note]

{不是《消費(fèi)品安全法》的一部分}

(a) 消費(fèi)品安全規(guī)定—（b）款的規(guī)定應(yīng)視為消費(fèi)品安全委員會(huì)根據(jù)《消費(fèi)品安全法》第9條發(fā)布的消費(fèi)品安全規(guī)定。

(b) 規(guī)定：

(1) 從1991年1月1日起，在此日期或其后制造并在美國(guó)出售的所有住宅車(chē)庫(kù)自動(dòng)門(mén)開(kāi)關(guān)器均應(yīng)符合美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室公司在1988年5月4日修訂的安全標(biāo)準(zhǔn)－UL 325第三版的擠壓防護(hù)要求。

(2)

(A) 從1993年1月1日起，在此日期或其后制造并在美國(guó)銷(xiāo)售的所有住宅車(chē)庫(kù)自動(dòng)門(mén)開(kāi)關(guān)器均應(yīng)符合美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室公司的安全標(biāo)準(zhǔn)－UL325第三版的任何其他擠壓防護(hù)要求，該安全標(biāo)準(zhǔn)是在本法頒布之日后于1993年1月1日當(dāng)天或之前生效的。

(B) 如果到1992年6月1日美國(guó)安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室公司還沒(méi)有發(fā)布關(guān)于1988年5月4日安全標(biāo)準(zhǔn)—UL325第三版的修訂，要求對(duì)1988年5月4日的標(biāo)準(zhǔn)增加關(guān)于擠壓防護(hù)的功能或裝置，消費(fèi)品安全委員會(huì)應(yīng)啟動(dòng)規(guī)章制定程序，在1992年10月31日之前完成，要求在1993年1月1日或其后制造并在美國(guó)銷(xiāo)售的所有住宅車(chē)庫(kù)自動(dòng)門(mén)開(kāi)關(guān)器增加此種功能或裝置。如果美國(guó)安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室公司在規(guī)章制定程序啟動(dòng)后發(fā)布了此種修訂，規(guī)章制定程序應(yīng)告停止，修訂應(yīng)列入（a）款所述消費(fèi)品安全規(guī)定，除非委員會(huì)根據(jù)（c）款認(rèn)定，該修訂沒(méi)有實(shí)現(xiàn)（b）款的目的。

(c) 修訂既有規(guī)定—如果在1992年6月1日之后，或在(b)(2)(B) 款所述修訂日期之后, 安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室公司提議進(jìn)一步修訂美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室公司安全標(biāo)準(zhǔn)－UL 325第三版中有關(guān)擠壓防護(hù)的要求，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)將擬議的修訂通知消費(fèi)品安全委員會(huì)，并將該修訂列入（a）款的消費(fèi)品安全規(guī)定，除非在該通知收到后30天內(nèi)委員會(huì)通知實(shí)驗(yàn)室，委員會(huì)認(rèn)定該項(xiàng)修訂沒(méi)有實(shí)現(xiàn)(b)款的目的。

(d) 標(biāo)簽—從1991年1月1日起，在美國(guó)銷(xiāo)售或許諾銷(xiāo)售于1991年1月1日或其后制造的住宅車(chē)庫(kù)自動(dòng)門(mén)開(kāi)關(guān)器的制造商應(yīng)在該系統(tǒng)的任何容器上或在該系統(tǒng)上標(biāo)明該系統(tǒng)制造的月份或周數(shù)及年份，并標(biāo)明遵守（b）款的規(guī)定。在容器和系統(tǒng)上標(biāo)明UL標(biāo)識(shí)或登記標(biāo)志以及遵守UL—325中有關(guān)標(biāo)明制造日期的要求，即滿足了本款的要求。

(e) 通知—從1991年7月1日起，住宅車(chē)庫(kù)自動(dòng)門(mén)開(kāi)關(guān)器的所有制造商均應(yīng)咨詢消費(fèi)品安全委員會(huì)的意見(jiàn)，通知公眾裝有車(chē)庫(kù)自動(dòng)門(mén)開(kāi)關(guān)器的車(chē)庫(kù)門(mén)有發(fā)生擠壓事故的隱患，并告訴公眾要測(cè)試他們的開(kāi)關(guān)器是否具備（b）款規(guī)定的擠壓防護(hù)功能或裝置。

(f) 聯(lián)邦法規(guī)至上—在涉及消費(fèi)品安全委員會(huì)根據(jù)（a）款頒布的消費(fèi)品安全規(guī)定運(yùn)用《消費(fèi)品安全法》(15U.S.C.2075) 第26(a)條時(shí)，只有各州或其下的行政地區(qū)就住宅車(chē)庫(kù)自動(dòng)門(mén)開(kāi)關(guān)器的標(biāo)識(shí)所訂的法律條款以及就住宅車(chē)庫(kù)自動(dòng)門(mén)開(kāi)關(guān)器的致傷隱患所訂的條款不能提供至少等同于消費(fèi)品安全規(guī)定的保護(hù)的情況下，該條才優(yōu)先于這些條款。

(g) 條例 —《美國(guó)法典》第5篇第553條應(yīng)適用于消費(fèi)品安全委員會(huì)為執(zhí)行本條要求所發(fā)布的任何條例,而《消費(fèi)品安全法》第7和第9條不適用于此種發(fā)布。委員會(huì)追加發(fā)布的任何其他規(guī)定或修訂規(guī)定均應(yīng)為公眾提供足夠程度的保護(hù)。

(h) 解釋—本條的任何規(guī)定均不得影響或限制任何人根據(jù)普通法或任何聯(lián)邦或州法承擔(dān)的義務(wù)或賠償責(zé)任。

自行車(chē)頭盔

[Sec. 205 of Public Law 103-267, 108 Stat. 722, June 16,1994, 15U.S.C. §6004]

{不是《消費(fèi)品安全法》的一部分}

（a）通則－在本法頒布之日后9個(gè)月或更久以后制造的自行車(chē)頭盔均應(yīng)：

(1) 在最終標(biāo)準(zhǔn)按照（c）款出臺(tái)之前，遵守（b）款所述的暫行標(biāo)準(zhǔn)；和(2) 在最終標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)(c)款出臺(tái)之后，遵守最終標(biāo)準(zhǔn)。

(b) 暫行標(biāo)準(zhǔn)—暫行標(biāo)準(zhǔn)如下：

(1) 美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)稱為“Z90.4-1984”的標(biāo)準(zhǔn)。

(2) 斯內(nèi)爾紀(jì)念基金會(huì)稱為“B-90”的標(biāo)準(zhǔn)。

(3) 美國(guó)材料與試驗(yàn)協(xié)會(huì)(ASTM) 稱為“F 1447”的標(biāo)準(zhǔn)。

(4) 委員會(huì)認(rèn)為適當(dāng)?shù)娜魏纹渌麡?biāo)準(zhǔn)。[16 C.F.R. §1203]

(c) 最終標(biāo)準(zhǔn)—在本法頒布之日后不遲于60天，委員會(huì)應(yīng)啟動(dòng)《美國(guó)法典》第5篇第553條規(guī)定的程序，以：

(1) 審查（a）款規(guī)定的暫行標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定，并根據(jù)該規(guī)定制定最終標(biāo)準(zhǔn)；

(2) 在最終標(biāo)準(zhǔn)中列入防止騎車(chē)人頭盔脫落的措施要求；

(3) 在最終標(biāo)準(zhǔn)中列入解決兒童受傷隱患的措施要求；和

(4) 酌情列入其他規(guī)定�！断�費(fèi)品安全法》第7、第9和第30（d）條(15 U.S.C. §§2056, 2058, 2079(d))不適用于本款的程序，本法第11條(15 U.S.C. §2060)不適用于根據(jù)此種程序發(fā)布的任何標(biāo)準(zhǔn)。最終標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在發(fā)布之日后一年生效。

(d) 不符合標(biāo)準(zhǔn)—(1)不符合暫行標(biāo)準(zhǔn)—在最終標(biāo)準(zhǔn)生效之前，不符合(a)(1) 款規(guī)定的暫行標(biāo)準(zhǔn)的自行車(chē)頭盔應(yīng)視為違反了根據(jù)《消費(fèi)品安全法》頒布的消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)。

(2) 最終標(biāo)準(zhǔn)的地位—根據(jù)(c) 款制定的最終標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)視為根據(jù)《消費(fèi)品安全法》頒布的消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)。

耐用保育室產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和消費(fèi)者登記

[2008年《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》第104條, Public Law 110-314, 122Stat. 3016 (August 14, 2008)]

{不是《消費(fèi)品安全法》的一部分}

(a) 短標(biāo)題—本條可稱為“Danny Keysar 兒童產(chǎn)品安全通知法”。

(b) 安全標(biāo)準(zhǔn)：

(1) 通則—委員會(huì)應(yīng)該：

(A) 咨詢消費(fèi)者團(tuán)體的代表、青少年產(chǎn)品的制造商和獨(dú)立的兒童產(chǎn)品工程師和專家的意見(jiàn)，研究和評(píng)估嬰兒或幼兒耐用產(chǎn)品的自愿性消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)的效用；和

(B) 按照《美國(guó)法典》第5 篇第553 條頒布消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)，此種標(biāo)準(zhǔn)務(wù)必：

(i) 在實(shí)質(zhì)上與此種自愿性標(biāo)準(zhǔn)相同；或

(ii) 比此種自愿性標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格，如果委員會(huì)認(rèn)定更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)可以進(jìn)一步減少此種產(chǎn)品致傷的隱患。

(2) 制定規(guī)章的時(shí)間表—在本法頒布之日后不遲于一年，委員會(huì)應(yīng)開(kāi)始第（1）項(xiàng)規(guī)定的制定規(guī)章程序，并在其后每六個(gè)月頒布至少2 類嬰兒或幼兒耐用產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，從委員會(huì)認(rèn)為具有最高優(yōu)先的產(chǎn)品類開(kāi)始，直到委員會(huì)為所有此種產(chǎn)品類頒布了標(biāo)準(zhǔn)。此后，委員會(huì)應(yīng)定期審查和修訂根據(jù)本款頒布的標(biāo)準(zhǔn)，確保這些標(biāo)準(zhǔn)為所涉產(chǎn)品提供了最高程度的安全。

(3) 司法審查—任何受到此種標(biāo)準(zhǔn)不利影響的人均可根據(jù)本法第236 條在《消費(fèi)品安全法》中增設(shè)的第11（g）條(15 U.S.C. 2060(g)) 請(qǐng)求進(jìn)行審查。

(c) 嬰兒床

(1)通則--本款適用的任何人制造、銷(xiāo)售、訂約銷(xiāo)售或轉(zhuǎn)售、出租、分租、兜銷(xiāo)、提供使用或以其他方式將不符合

(b）款頒布的標(biāo)準(zhǔn)的嬰兒床引入商業(yè)流通，即為違反《消費(fèi)品安全法》第19(a)(1) 條(15 U.S.C. 2068(a)(1)) 。

(2) 本款的適用對(duì)象--本款適用于以下任何人：

(A)制造、商業(yè)銷(xiāo)售或訂約出售嬰兒床的；

(B)基于其職業(yè)自稱對(duì)嬰兒床，包括兒童護(hù)理設(shè)施以及提供家庭式兒童護(hù)理的住戶具有專門(mén)知識(shí)或技能的；

(C) 從事的業(yè)務(wù)是訂約銷(xiāo)售或轉(zhuǎn)售、出租、分租嬰兒床或以其他方式將其引入商業(yè)流通的；或

(D) 擁有或經(jīng)營(yíng)影響商業(yè)的公共住房(按照1970年《聯(lián)邦火災(zāi)預(yù)防和控制法》第4 條的定義(15 U.S.C.2203)，即使有“非聯(lián)邦政府所有”的短語(yǔ)也照樣適用)。

(3) 嬰兒床的定義—在本款中，“嬰兒床”一詞包括：

(A) 新的或舊的嬰兒床；

(B) 標(biāo)準(zhǔn)尺寸或非標(biāo)準(zhǔn)尺寸的嬰兒床；和

(C) 便攜式嬰兒床或嬰兒床圍欄。

(d) 消費(fèi)者登記的規(guī)定：

(1) 規(guī)章制定—雖有《美國(guó)法典》第5 篇第6 章或1980 年《文書(shū)工作精簡(jiǎn)法》(44 U.S.C. 3501 et seq.)的規(guī)定，委員會(huì)應(yīng)在本法頒布之日后不遲于一年根據(jù)其在《消費(fèi)品安全法》第16(b) 條的授權(quán)(15 U.S.C. 2065(b))頒布一項(xiàng)最終的消費(fèi)品安全規(guī)定，要求耐用嬰幼兒商品的制造商：

(A) 就每一產(chǎn)品向消費(fèi)者提供一份已付郵資的消費(fèi)者登記表格；

(B) 在此種產(chǎn)品的消費(fèi)者向制造商登記所有權(quán)時(shí)保留他們的姓名、地址、電子郵件地址和其他聯(lián)絡(luò)資料的記錄，以便提高制造商在召回此種產(chǎn)品時(shí)的效率；和

(C) 在每一耐用嬰幼兒產(chǎn)品上永久印上制造商的名稱和聯(lián)絡(luò)資料、產(chǎn)品型號(hào)名稱和號(hào)碼、以及制造日期。

(2) 關(guān)于登記表格的規(guī)定—根據(jù)第（1）項(xiàng)提供給消費(fèi)者的登記表格應(yīng)：

(A) 包括給消費(fèi)者填寫(xiě)消費(fèi)者姓名、地址、電話號(hào)碼和電子郵件地址的空間；

(B) 有足夠的空間以便填寫(xiě)所有需要的信息；

(C) 貼在每一項(xiàng)耐用嬰幼兒產(chǎn)品上，使得消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品之后實(shí)際上一定看到和必須處理該表格；

(D) 包括制造商的名稱、產(chǎn)品型號(hào)名稱和號(hào)碼以及制造的日期；

(E) 包括關(guān)于登記目的的說(shuō)明，以便鼓勵(lì)消費(fèi)者完成登記；

(F) 包括讓消費(fèi)者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登記的備選辦法；和

(G) 包括一項(xiàng)聲明，說(shuō)明消費(fèi)者提供的信息除了方便

產(chǎn)品的召回或發(fā)出安全警告之外，不會(huì)用于任何其他目的。委員會(huì)根據(jù)本條發(fā)布條例時(shí)，可以規(guī)定所需登記表格的表述和格式。

(3) 關(guān)于保留記錄和通知的規(guī)定—根據(jù)本條頒布的規(guī)則應(yīng)該規(guī)定，耐用嬰幼兒產(chǎn)品的每一個(gè)制造商必須保留其制造的產(chǎn)品的登記者記錄，其中包括每一個(gè)登記的消費(fèi)者提供的全部信息，在產(chǎn)品發(fā)生自愿性或非自愿性召回或發(fā)布安全警告時(shí)根據(jù)此種信息通知每一個(gè)消費(fèi)者。制造商應(yīng)在制造之日后保留此種紀(jì)錄至少六年。制造商根據(jù)本法收集的消費(fèi)者信息除了供制造商用來(lái)通知消費(fèi)者關(guān)于產(chǎn)品召回或安全警告的消息，不能用于任何其他目的，也不能散發(fā)給任何其他方面。

(4) 研究—委員會(huì)應(yīng)在其認(rèn)為適當(dāng)?shù)臅r(shí)間展開(kāi)研究，以確定本條規(guī)定的登記表格是否有助于產(chǎn)品的召回以及此種登記表格是否應(yīng)該用于其他兒童產(chǎn)品。在本法頒布之日后四年之內(nèi)，委員會(huì)應(yīng)將研究結(jié)果向有關(guān)的國(guó)會(huì)委員會(huì)提出報(bào)告。

(e) 使用其他召回通知技術(shù)：

(1) 技術(shù)評(píng)估和報(bào)告—委員會(huì)應(yīng)：

(A) 從根據(jù)（d）款頒布規(guī)則后二年開(kāi)始，經(jīng)常審查召回通知技術(shù)，并評(píng)估此種技術(shù)對(duì)于召回耐用嬰幼兒產(chǎn)品的效果；和

(B) 在本法頒布之日后不遲于三年，將此種評(píng)估的報(bào)告送交有關(guān)的國(guó)會(huì)委員會(huì)。其后，由委員會(huì)酌情定期提交報(bào)告。

(2) 決定—如果根據(jù)第（1）項(xiàng)所進(jìn)行的評(píng)估，委員會(huì)按照規(guī)則決定，收回通知的技術(shù)在幫助召回耐用嬰幼兒產(chǎn)品方面可能與（d）款規(guī)定的登記表格同樣有效或更為有效，委員會(huì)應(yīng)：

(A) 將此種決定向有關(guān)的國(guó)會(huì)委員會(huì)報(bào)告；和

(B) 準(zhǔn)許耐用嬰幼兒產(chǎn)品的制造商用此種技術(shù)取代登記表格，以便利召回耐用嬰幼兒產(chǎn)品。

(f) 耐用嬰幼兒產(chǎn)品的定義—在本款中，“耐用嬰幼兒產(chǎn)品”一詞：

(1) 是指意圖供5 歲以下兒童使用、或可以合理期待供他們使用的耐用產(chǎn)品；和

(2) 包括：

(A) 標(biāo)準(zhǔn)尺寸或非標(biāo)準(zhǔn)尺寸的嬰兒床；

(B) 幼兒床；

(C) 高腳椅、墊高椅和懸掛椅；

(D) 沐浴椅；

(E) 限制兒童活動(dòng)范圍的門(mén)或圍欄；

(F) 游戲園；

(G) 供活動(dòng)用的固定家具；

(H) 嬰兒提籃，嬰兒背帶；

(I) 嬰兒車(chē)；

(J) 學(xué)步車(chē)；

(K) 搖籃；和

(L) 新生兒小床和搖籃。

強(qiáng)制性玩具安全標(biāo)準(zhǔn)

[2008年《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》第106 條, Public Law 110-314,122 Stat. 3016 (August 14, 2008)]

{不是《消費(fèi)品安全法》的一部分}

(a) 通則—從本法頒布之日后180 天開(kāi)始，本法頒布之日就已經(jīng)存在的（但第4.2 條和附件4 或重申或收入委員會(huì)頒布的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或禁令的任何規(guī)定除外）ASTM 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)F963-07 涉及玩具安全的消費(fèi)品安全規(guī)格(ASTM F963)應(yīng)視為委員會(huì)根據(jù)《消費(fèi)品安全法》(15 U.S.C. 2058)第9 條發(fā)布的消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)。

(b) 關(guān)于具體玩具、零部件和隱患的規(guī)章制定：

(1) 評(píng)估—在本法頒布之日后不遲于一年，委員會(huì)在咨詢消費(fèi)者團(tuán)體的代表、青少年產(chǎn)品的制造商以及獨(dú)立的兒童產(chǎn)品工程師和專家的意見(jiàn)之后，應(yīng)審查和評(píng)估ASTM F963或其后繼標(biāo)準(zhǔn)（但第4.2 條和附件4 除外）的效果，包括在以下方面的安全要求、安全標(biāo)簽要求和檢測(cè)方法：

(A) 吞入或吸入兒童玩具內(nèi)的磁塊可造成的體內(nèi)損害或傷害；

(B) 有毒物質(zhì)；

(C) 末端為球形的玩具，

(D) 半球形物件；

(E) 繩索、綁帶和彈性帶；和

(F) 電動(dòng)玩具。

(2) 規(guī)章制定—在第(1)項(xiàng)規(guī)定的評(píng)估完成后一年之內(nèi)，委員會(huì)應(yīng)根據(jù)《美國(guó)法典》第5 篇第553 條頒布規(guī)則，該規(guī)則：

(A) 考慮到其他兒童玩具的安全規(guī)定；和

(B) 比此類標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格，如果委員會(huì)確定更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)可以進(jìn)一步減少此種玩具的致傷隱患。

(c) 定期審查—委員會(huì)應(yīng)定期審查和修訂根據(jù)本條制定的規(guī)定，確保此種規(guī)定為此種產(chǎn)品盡可能提供最高程度的安全。

(d) 考慮其余的ASTM 標(biāo)準(zhǔn)—委員會(huì)在頒布（b）款規(guī)定的規(guī)則之后，應(yīng)：

(1) 咨詢消費(fèi)者團(tuán)體的代表、青少年產(chǎn)品的制造商以及獨(dú)立的兒童產(chǎn)品工程師和專家的意見(jiàn)，審查和評(píng)估ASTMF963 （和其他關(guān)于預(yù)防或減少兒童產(chǎn)品的易燃性的健康保護(hù)規(guī)定）或其后繼標(biāo)準(zhǔn)的效果，并評(píng)估此種標(biāo)準(zhǔn)是否足以保護(hù)兒童免于安全隱患；和

(2) 根據(jù)《美國(guó)法典》第5 篇第553 條頒布消費(fèi)品安全規(guī)定，該規(guī)定務(wù)必：

(A) 考慮到其他兒童玩具的安全規(guī)定；和

(B) 比此種標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格，如果委員會(huì)決定更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)可以進(jìn)一步減少此種玩具的致傷隱患。

(e) 優(yōu)先次序—委員會(huì)應(yīng)從委員會(huì)認(rèn)定具有最高優(yōu)先的產(chǎn)品類開(kāi)始頒布規(guī)定，直到委員會(huì)已經(jīng)為所有此種產(chǎn)品類頒布了標(biāo)準(zhǔn)。

(f)視為消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)—根據(jù)本條發(fā)布的規(guī)定應(yīng)視為委員會(huì)根據(jù)《消費(fèi)品安全法》(15 U.S.C. 2058)第9 條發(fā)布的消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)。

(g) 修訂—如果 美國(guó)材料測(cè)試協(xié)會(huì)(或其后繼實(shí)體)提議修訂ASTM F963-07 或其后繼標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)將擬議的修訂通知委員會(huì)。委員會(huì)應(yīng)將修訂或修訂的部分內(nèi)容納入消費(fèi)品安全規(guī)定。修訂后的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)視為消費(fèi)品安全委員會(huì)根據(jù)《消費(fèi)品安全法》(15 U.S.C. 2058)第9 條發(fā)布的消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)，在美國(guó)材料測(cè)試協(xié)會(huì)將修訂通知委員會(huì)之日后180 天開(kāi)始生效，除非委員會(huì)在接到該通知后90 天內(nèi)告訴美國(guó)材料測(cè)試協(xié)會(huì)，委員會(huì)已經(jīng)決定，擬議的修訂沒(méi)有改善該標(biāo)準(zhǔn)涉及的消費(fèi)品的安全。如果委員會(huì)就擬議的修訂如此通知美國(guó)材料測(cè)試協(xié)會(huì)，則現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)繼續(xù)視為消費(fèi)品安全規(guī)則，不必考慮擬議的修訂。

(h) 制定規(guī)章考慮聯(lián)邦法規(guī)至上的免則--

(1) 州法免受聯(lián)邦法規(guī)至上的制約—州或其下的行政地區(qū)提出申請(qǐng)后，委員會(huì)在發(fā)出通知和給予提出口頭陳述意見(jiàn)的機(jī)會(huì)之后，應(yīng)考慮制定規(guī)章，讓申請(qǐng)所涉及的、為消除兒童產(chǎn)品致傷隱患的安全標(biāo)準(zhǔn)或條例（按照規(guī)則規(guī)定的條件）不受《消費(fèi)品安全法》第26(a) 條的制約，但須符合

（a）款規(guī)定的消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)或根據(jù)本條頒布的規(guī)定。委員會(huì)應(yīng)該準(zhǔn)許此種豁免，如果州或其下的行政地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)或條例：

(A) 為消除致傷隱患所提供的保護(hù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于根據(jù)本條頒布的消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定；和

(B) 沒(méi)有對(duì)州際商業(yè)造成過(guò)分負(fù)擔(dān)。

委員會(huì)為了確定州或其下的行政地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)或條例對(duì)州際商業(yè)造成的負(fù)擔(dān)，應(yīng)考慮和對(duì)（委員會(huì)自行決定的）適當(dāng)因素做出判定：遵守此種標(biāo)準(zhǔn)或條例在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上的可行性、遵守此種標(biāo)準(zhǔn)或條例的費(fèi)用、適用標(biāo)準(zhǔn)或條例的消費(fèi)品的地理分布、其他州或其下的行政地區(qū)根據(jù)本款規(guī)定請(qǐng)求對(duì)類似的標(biāo)準(zhǔn)或條例給予豁免的可能性、以及此種消費(fèi)品根據(jù)本法是否需要一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

(2) 標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各州既有法律的影響—各州或其下的行政地區(qū)為解決本條頒布的消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)所針對(duì)的同樣致傷隱患而訂立的玩具或其他兒童產(chǎn)品的安全規(guī)定只要在本法頒布之日前已經(jīng)生效、只要這些州或其下的行政地區(qū)按照委員會(huì)規(guī)定的表格和方式在本法頒布之日后90 天內(nèi)將此種規(guī)定提交委員會(huì)，本條或《消費(fèi)品安全法》第26 條(15 U.S.C.2075) 的任何規(guī)定就不應(yīng)妨礙這些州或其下的行政地區(qū)讓其安全規(guī)定繼續(xù)有效。

(i) 司法審查—根據(jù)本條發(fā)布的任何規(guī)定按照本法第236 條增加的《消費(fèi)品安全法》第11(g) 條(15 U.S.C.2060(g))接受司法審查。